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Ministero dello sviluppo economico

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Aree di crisi industriale complessa

Cosa sono

Le aree di crisi industriale complessa riguardano territori soggetti a recessione economica e perdita occupazionale di rilevanza nazionale e con impatto significativo sulla politica industriale nazionale, non risolvibili con risorse e strumenti di sola competenza regionale. La complessità deriva da:

  • crisi di una o più imprese di grande o media dimensione con effetti sull’indotto
  • grave crisi di uno specifico settore industriale con elevata specializzazione sul territorio.

 

Il ruolo del Ministero

Il Ministero cura l’attuazione di politiche e programmi per la reindustrializzazione e riconversione delle aree e dei settori colpiti dalla crisi mediante la stipula di appositi Accordi di Programma di adozione dei PRRI – Progetti di Riconversione e Riqualificazione Industriale, elaborati da Invitalia ed approvati dal GdCC - Gruppo di Coordinamento e Controllo.

I PRRI promuovono, anche mediante cofinanziamento regionale e con l'utilizzo di tutti i regimi d'aiuto disponibili per cui ricorrano i presupposti, investimenti produttivi anche a carattere innovativo, la riqualificazione delle aree interessate, la formazione del capitale umano, la riconversione di aree industriali dismesse, il recupero ambientale e l'efficientamento energetico dei siti e la realizzazione di infrastrutture strettamente funzionali agli interventi.

 

Normativa di riferimento

La materia è disciplinata dall'articolo 27, comma 8, del decreto-legge 83/2012 (“riordino della disciplina in materia di riconversione e riqualificazione produttiva di aree di crisi industriale complessa”) e, in sua attuazione, dal DM 31 gennaio 2013, che disciplina le procedure di riconoscimento di area di crisi industriale complessa e che prevede che il Ministero adotti i Progetti per la Riconversione e la Riqualificazione Industriale (PRRI).

Il regime di aiuto dedicato è rappresentato dalla Legge 181/1989.

Le modalità e le procedure per la presentazione delle istanze di agevolazione, nonché i criteri di selezione e valutazione per la concessione e l’erogazione delle agevolazioni, sono stati disciplinati con il DM 9 giugno 2015 e la Circolare 6 agosto 2015 n. 59282.

Attualmente, in sostituzione della disciplina attuativa recata dal DM 9 giugno 2015 e ai sensi dell’articolo 29, commi 3 e 4, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 (c.d. Decreto Crescita), è intervenuto il DM 30 agosto 2019.

Con la Circolare del 16 gennaio 2020 n.10088, e successiva Circolare di rettifica del 26 maggio 2020 n.153147, si è dato attuazione alle disposizioni contenute nel DM 30 agosto 2019.

Le principali novità introdotte dal DM 30 agosto 2019 e relative circolari puntano, innanzitutto, ad estendere la partecipazione a PMI e reti di imprese. Sono previste nuove tipologie di sostegno per favorire la formazione dei lavoratori e accordi di sviluppo per programmi di investimento strategici di importo pari o superiore a 10 milioni di euro e con un significativo impatto occupazionale. E’ stata abbassata la soglia minima di investimento a 1 milione di euro. Sono rese ammissibili agevolazioni per programmi di investimento produttivo e programmi di investimento per la tutela ambientale. Infine è stata modificata la quota del finanziamento agevolato che varia dal 30 al 50%, a discrezione dell’impresa.

 

Elenco delle aree di crisi

Aree di crisi

Abruzzo

Val Vibrata - Valle del Tronto - Piceno

Vai alla sezione dedicata all'area di crisi industriale complessa di Val Vibrata - Valle del Tronto - Piceno

 

Campania

Poli industriali di Acerra-Marcianise-Airola, Torre Annunziata-Castellammare e Battipaglia-Solofra

I Poli industriali di Acerra-Marcianise-Airola, Torre Annunziata-Castellammare e Battipaglia-Solofra sono stai riconosciuti quali aree di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 22 novembre 2017.

I Poli ricomprendono n. 24 Comuni riconducibili a n. 9 SLL: Caserta, Napoli, Salerno, Nola, Montesarchio, Solofra, Battipaglia, Castellammare, Torre del Greco.

In data 7 maggio 2018 è stato firmato il Protocollo di Intesa tra Ministero dello sviluppo economico, Regione Campania e Invitalia con cui concordano che il PRRI sarà finalizzato allo svolgimento di attività di scouting di grandi progetti di investimento, potenzialmente coerenti con lo strumento agevolativo dei Contratti di Sviluppo.

Con decreto ministeriale 9 aprile 2019 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha il compito di approvare la proposta di PRRI.

Documenti

  • DM 22.11.2017 di riconoscimento dei Poli industriali di Acerra-Marcianise-Airola, Torre Annunziata-Castellammare e Battipaglia-Solofra quali aree di crisi industriale complessa.
  • Protocollo di Intesa firmato il 7.05.2018
  • DM 9.04.2019 di costituzione del GdCC.

 

Friuli Venezia Giulia

Trieste

L’area industriale di Trieste è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con l’art.1, comma 7-bis del decreto legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito con modificazioni dalla legge 24 giugno 2013, n. 71.

Con decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 ottobre 2014 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 27 luglio 2017 è stato firmato l’Accordo di programma per l’approvazione e l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa di Trieste.

Documenti

Approfondimenti

Verbali

Accordo

  • Accordo di Programma ai sensi dell'art. 252bis del d.lgs. 152/2006 "per l’attuazione del progetto integrato di messa in sicurezza, riconversione industriale e sviluppo economico produttivo nell’area della Ferriera di Servola", sottoscritto in data 26 giugno 2020 dal Ministero dello Sviluppo Economico, dalla Regione Friuli Venezia Giulia, dal Comune di Trieste, dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Anpal, Agenzia del Demanio, Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Orientale, Acciaierie Arvedi, Siderurgica Triestina e ICOP.
    L'Accordo è stato registrato dalla Corte dei Conti in data 4 dicembre 2020 al n. 992.

 

Lazio

Rieti

L'area di Rieti è stata riconosciuta area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 13 aprile 2016; essa ricomprende i 44 Comuni del Sistema Locale del Lavoro di Rieti.

Con decreto ministeriale 21 novembre 2014 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 17 dicembre 2014 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa del Sistema Locale del Lavoro di Rieti.

Documenti

Approfondimenti

 

Frosinone

L'area di Frosinone è stata riconosciuta come area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 settembre 2016.

Con decreto ministeriale 8 febbraio 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 27 novembre 2018 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale ( PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa del SLL di Frosinone.

Documenti

Approfondimenti

Verbali

 

Altri accordi

Altri Accordi di Programma e Protocolli di Intesa per lo sviluppo e la riconversione di aree industriali: Frosinone - Anagni e Comune di Fiuggi

 

Liguria

Savona

L'area della provincia di Savona è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 21 settembre 2016; essa ricomprende i Comuni liguri del Sistema Locale del Lavoro di Cairo Montenotte e i Comuni di Vado Ligure, Quiliano e Villanova d’Albenga.

Con decreto ministeriale 8 febbraio 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 30 marzo 2018 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa di Savona.

Documenti

Approfondimenti

Verbali


Altri Accordi di Programma e Protocolli di Intesa per lo sviluppo e la riconversione di aree industriali:  Sestri Ponente (Genova)

 

Marche

Val Vibrata - Valle del Tronto - Piceno

Il territorio di “Val Vibrata - Valle del Tronto - Piceno” è stato riconosciuto quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 febbraio 2016. Ricomprende i Sistemi Locali del lavoro di Ascoli Piceno, San Benedetto del Tronto, Comunanza e Martinsicuro, come definiti dall’Istat nel 2011.

Con decreto ministeriale 3 marzo 2016 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo (GCC), il quale ha approvato la proposta di PRRI.

L’Accordo di Programma per l’attuazione del PRRI dell’area di crisi industriale complessa “Val Vibrata - Valle del Tronto – Piceno” è stato sottoscritto il 28 luglio 2017 tra MISE, ANPAL, MIT, MATTM, Regione Abruzzo, Regione Marche, Provincia di Ascoli Piceno, Provincia di Teramo e Invitalia, interessando 53 comuni delle due regioni, di cui 40 nelle Marche e 13 in Abruzzo.

Documenti

 

Verbali

 

Approfondimenti

Avvisi e graduatorie (MISE - DGIAI)

Scheda informativa (invitalia.it)

 

Distretto Fermano Maceratese

L’area del distretto Fermo - Macerata ricomprendente i Comuni di Tolentino e Corridonia e i Sistemi Locali del Lavoro di Fermo, Montegiorgio, Montegranaro, Porto Sant’Elpidio e Civitanova Marche è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 12 dicembre 2018.

Con decreto ministeriale 16 aprile 2019 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha il compito di approvare la proposta di PRRI.

L’Accordo di Programma per l’attuazione del PRRI dell’area di crisi industriale complessa del “Distretto delle pelli-calzature Fermano – Maceratese” è stato sottoscritto il 22 luglio 2020 tra MISE, ANPAL, MIT, Regione Marche, Provincia di Fermo, Provincia di Macerata e Invitalia, interessando 42 Comuni, di cui 32 della provincia di Fermo, 9 della provincia di Macerata e 1 della provincia di Ascoli Piceno.

Documenti

Approfondimenti

 

Aree di crisi Gruppo A. Merloni

L’Accordo di Programma per la disciplina e l’attuazione degli interventi di reindustrializzazione delle aree coinvolte dalla crisi del Gruppo A. Merloni S.p.A. è stato sottoscritto il 19 marzo 2010 tra Ministero dello Sviluppo Economico, la Regione Marche, la Regione Umbria e Invitalia, interessando 73 comuni delle due Regioni.

Ad esso sono succeduti nel tempo diversi Atti integrativi, il primo dei quali, del 18 ottobre 2012, riguarda la rimodulazione degli interventi. Gli Atti integrativi a seguire ne hanno prorogato la durata e permesso il riutilizzo delle risorse finanziarie residue.

Documenti

Approfondimenti

 

Molise

Campochiaro, Bojano e Venafro

L'area delle province di Isernia e Campobasso ricomprendente i Comuni di Venafro, Campochiaro e Bojano è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 7 agosto 2015.

Con decreto ministeriale 28 ottobre 2015 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 27 luglio 2017 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa ricomprendente i Comuni di Venafro, Campochiaro e Bojano.

Documenti

  • DM 7.08.2015 di riconoscimento di Venafro, Campochiaro e Bojano quale area di crisi industriale complessa
  • DM 28.10.2015 di costituzione del GCC
  • AdP firmato il 27.07.2017 con allegato PRRI

Approfondimenti

Scheda informativa (invitalia.it)

 

Piemonte

Torino

Il territorio del Comune di Torino è stato riconosciuto quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 16 aprile 2019. L’elenco dei Comuni ricompresi nel SLL di Torino è allegato al decreto.

Con il medesimo decreto ministeriale è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha il compito di approvare la proposta di PRRI.

Documenti

  • DM 16.04.2019 di riconoscimento quale area di crisi industriale complessa del SLL di Torino e di costituzione del GdCC.

 

Puglia

Taranto

L'area di Taranto è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con l’art.2 del decreto legge 7 agosto 2012, n. 129 convertito con legge 4 ottobre 2012, n. 171.

Con decreto del Ministro dello sviluppo economico 3 marzo 2016 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 26 aprile 2018 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa di Taranto.

Documenti

  • DL 129-2012, art.2 di riconoscimento di Taranto quale area di crisi industriale complessa
  • DM 3.03.2016 di costituzione del GCC
  • AdP firmato il 26.04.2018 con allegato PRRI

Approfondimenti

 

Sardegna 

Porto Torres

L'area di Porto Torres è stata riconosciuta area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 7 ottobre 2016; essa ricomprende i Comuni di Porto Torres e Sassari.

Con decreto ministeriale 8 febbraio 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale, ha approvato la proposta di PRRI dell’area di crisi industriale complessa del territorio dell’area di Porto Torres in data 19 dicembre 2018.

L’Accordo di Programma per l’attuazione del PRRI dell’area di crisi industriale complessa del “Polo industriale di Porto Torres” è stato sottoscritto il 10 agosto 2020 tra MISE, ANPAL, MATTM, MIT, Regione Autonoma della Sardegna, Provincia di Sassari, Comune di Porto Torres,  Comune di Sassari,  Autorità di Sistema portuale del mare di Sardegna e Invitalia, interessando il Sistema Locale del Lavoro di Sassari e, nello specifico, i Comuni di Porto Torres e di Sassari.

Documenti

Verbali

Approfondimenti

 

Portovesme

Il territorio di Portovesme, con i Sistemi Locali del Lavoro di Carbonia, di Iglesias e di Teulada (ad eccezione di due Comuni), è stato riconosciuto area di crisi industriale complessa con decreto 13 settembre 2016.

Con decreto ministeriale 8 febbraio 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI dell’area di crisi industriale complessa di Portovesme in data 19 dicembre 2018.

L’Accordo di Programma per l’attuazione del PRRI dell’area di crisi industriale complessa di Portovesme è stato sottoscritto il 10 agosto 2020 tra MISE, ANPAL, MATTM, MIT, Regione Autonoma della Sardegna, Provincia del Sud Sardegna, Comune di Carbonia, Comune di Iglesias, Autorità di Sistema portuale del mare di Sardegna e Invitalia, interessando 23 Comuni della Provincia del Sud Sardegna.

 

Documenti

 

Verbali

 

Approfondimenti

 

Sicilia

Termini Imerese

L’area industriale di Termini Imerese (Palermo) è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con l’Accordo di Programma “per la disciplina degli interventi di riconversione e riqualificazione del polo industriale di Termini Imerese”, tra Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero del Lavoro, Regione Siciliana e Comune di Termini Imerese, del 22 luglio 2015.

Il citato Accordo è scaduto il 22 luglio 2018.

Documenti

  • AdP 22-07-2015 con allegato il PRRI di Termini Imerese

Approfondimenti

Scheda informativa (invitalia.it)

 

Gela

L'area di Gela, con i SLL di Gela, Mazzarino, Vittoria, Caltagirone, Riesi, Caltanissetta e Piazza Armerina, è stata riconosciuta area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 20 maggio 2015.

Con decreto ministeriale 1° ottobre 2015 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 23 ottobre 2018 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa dell’area di crisi industriale complessa di Gela.

Documenti

Approfondimenti

Verbali

 

Toscana

Piombino

L’area di Piombino è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con l’art.1 del decreto legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito con modificazioni dalla legge 24 giugno 2013, n. 71.

Con decreto del Ministro dello sviluppo economico 24 aprile 2014 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 7 maggio 2015 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa di Piombino.

Documenti

Approfondimenti

 

Livorno

Il Polo produttivo dell’area costiera di Livorno, coincidente con i Comuni di Livorno, Collesalvetti e Rosignano Marittimo, è stato riconosciuto quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 7 agosto 2015.

Con decreto ministeriale 1° ottobre 2015 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 20 ottobre 2016 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa coincidente con i Comuni di Livorno, Collesalvetti e Rosignano Marittimo.

Documenti

  • DM 7.08.2015 di riconoscimento di Livorno quale area di crisi industriale complessa
  • DM 1.10.2015 di costituzione del GCC
  • AdP firmato il 20.10.2016 con allegato PRRI

 

Approfondimenti 

 Verbali

 

Altri accordi

 Altri Accordi di Programma e Protocolli di Intesa per lo sviluppo e la riconversione di aree industriali: Massa Carrara

 

Umbria

Terni - Narni

L'area di Terni-Narni è stata riconosciuta quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 7 ottobre 2016; essa ricomprende i Comuni facenti parte del SLL di Terni: Acquasparta, Amelia, Arrone, Avigliano Umbro, Calvi Dell’Umbria, Ferentillo, Giove, Lugnano in Teverina, Montecastrilli, Montefranco, Narni, Otricoli, Penna in Teverina, Polino, San Gemini, Stroncone, Terni, Avigliano Umbro, Configni.

Con decreto ministeriale 8 febbraio 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 30 marzo 2018 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa di Terni-Narni.

Documenti

  • DM 7.10.2016 di riconoscimento di Terni-Narni quale area di crisi industriale complessa
  • DM 8.02.2017 di costituzione del GCC
  • AdP firmato il 30.03.2018 con allegato PRRI

Approfondimenti

 

Altri accordi

Altri Accordi di Programma e Protocolli di Intesa per lo sviluppo e la riconversione di aree industriali: Aree di crisi A. Merloni

 

Veneto

Venezia

Il territorio del Comune di Venezia è stato riconosciuto quale area di crisi industriale complessa con decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 marzo 2017.

Con decreto ministeriale 7 aprile 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo, il quale ha approvato la proposta di PRRI.

In data 27 novembre 2018 è stato firmato l’Accordo di Programma per l’attuazione del “Progetto di riconversione e riqualificazione industriale (PRRI)” finalizzato alla salvaguardia e consolidamento delle imprese dell’area di crisi industriale complessa di Venezia.

Documenti

  • DM 8.03.2017 di riconoscimento di Venezia quale area di crisi industriale complessa
  • DM 7.04.2017 di costituzione del GCC
  • AdP firmato il 27.11.2018 con allegato PRRI

Approfondimenti 

 

 Altri accordi

Accordi di Programma stipulati in alcune aree di crisi industriale, antecedenti alla riforma del 2013 (art. 27- DL 83/2013), caratterizzate da situazioni di crisi gravi con impatto significativo sul territorio nazionale considerata l’intensità degli effetti occupazionali sul tessuto economico e produttivo e per le quali non era possibile intervenire in via ordinaria soltanto con le risorse e gli strumenti regionali.

 

Frosinone - Anagni e Comune di Fiuggi

Accordo di Programma per il rilancio e sviluppo industriale delle aree interessate dalla crisi del sistema locale di lavoro di Frosinone - Anagni e Comune di Fiuggi del 2 agosto 2013. Stipulato ai sensi del D.L. 21 giugno 2013, n. 69, prevede interventi volti alla salvaguardia e consolidamento delle imprese del territorio, all’attrazione di nuove iniziative imprenditoriali ed al sostegno al reimpiego dei lavoratori espulsi dalla filiera produttiva della ex VDC Technologies.

  • Accordo di Programma per il rilancio e sviluppo industriale delle aree interessate dalla crisi del sistema locale di lavoro di Frosinone - Anagni e Comune di Fiuggi del 2 agosto 2013.

 

Sestri Ponente (Genova)

Accordo di Programma per la razionalizzazione e l’ampliamento dell’assetto portuale nell’area dello stabilimento Fincantieri di Genova – Sestri ponente del 28 luglio 2011, per la realizzazione degli interventi destinati alla riorganizzazione, ampliamento ed ottimizzazione delle potenzialità delle infrastrutture portuali e della funzionalità dell’area di Sestri Ponente del porto di Genova.

  • Atto integrativo del 31 gennaio 2014, sottoscritto da MISE, MIT, Regione, Comune, Aut. portuale, Fincantieri e Porto Petroli S.p.A..

 

Massa Carrara

  • Protocollo di Intesa per interventi per la riqualificazione e la riconversione dell’area industriale di Massa Carrara del 22 maggio 2015, con il quale si è ritenuto di individuare un percorso condiviso per dar corso a tutte le azioni necessarie alla definizione e realizzazione di un progetto di riqualificazione ambientale, sviluppo e reindustrializzazione dell’area produttiva di Massa Carrara, con particolare riferimento alla ZIA.
  • Verbale del 9 febbraio 2017 (pdf)

 

 Contatti

Chi è interessato a ricevere una copia degli accordi può scrivere a: dgpicpmi.segreteria@mise.gov.it 

 Ultimo aggiornamento: 12 aprile 2021

 

Ufficio competente

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